自动驾驶是现在法规最跟不上技术发展的领域之一，随着巨头纷纷进场布局自动驾驶，自动驾驶产业逐渐发展壮大，目前拥有自动驾驶功能的汽车超过700万台。但是，各国在自动驾驶立法上都还比较滞后。

不过德国还是听见了企业们的呼唤。5月28日，德国联邦委员会的全体会议通过一项立法，允许L4级完全无人驾驶汽车于2022年出现在德国的公共道路。目前，这项法案还需经过上议院或联邦法院的审核通过才能正式生效。

如果最终通过的话，德国将成为全球首个允许自动驾驶车辆（L4级）参与日常交通并应用在全国范围的国家，这对于自动驾驶技术和交通行业的发展，都将是一个重要的里程碑。当然，在真正的全自动驾驶汽车对全部消费者开放之前，还有很长的一条路要走。

《L4 自动驾驶法案》将允许什么？

德国不仅是现代汽车的发祥地，也是世界上较早重视自动驾驶发展的国家之一。早在2013年，德国就允许博世、奔驰等公司的自动驾驶汽车在国内进行道路测试。为了给车企研发和路试扫清法律上的障碍，德国2017年5月就颁布了全球首个自动驾驶相关法律《道路交通法第八修订案》，这是德国首部关于自动驾驶的法律。

该法案有如下规定，司机可不参与驾驶行为，但必须始终坐在方向盘后，以应对突发情况；同时，它还要求汽车厂商安装黑匣子收集行驶过程中的数据，以便为将来万一发生事故时，进行责任判定和划分提供依据。事实上，该法案推出后也一直根据德国的自动驾驶发展情况进行多番修订，并在今年增添了L4级自动驾驶汽车在公共道路行驶的法律条文。

新法案指出，2022年开始，将允许具有L4级的自动驾驶车辆在德国的公共道路上和指定区域内行驶，并不需要人类驾驶员或安全员监管。值得一提的是，L4级自动驾驶车辆被允许的应用场景有班车交通、市区内的公共客运、非高峰时段载客、配送中心之间的物流运输、第一或者最后一英里载人/运输服务、自动待客泊车在内的“双模式车辆”。

国外自动驾驶商业化落地快，中国需加紧

德国之所以要在自动驾驶领域领先立法，无外乎是希望在自动驾驶汽车测试上拥有更多的主导权与吸引力。众所周知，与传统汽车产业相比，自动驾驶技术的背后是一个强大的产业群，大家对自动驾驶产业链作为目前汽车技术新引擎巨大潜能的看好。

也即是说，各国政府发力自动驾驶均非一时冲动的跟风之举，成为自动驾驶测试大本营的好处非常多。首先是作为人工智能的“第一应用”，自动驾驶在全球已然势不可挡，谁抢占先机谁就更有机会；其次测试数据的收集，汇集了各大自动驾驶技术厂商的大数据，更有利于推动智能汽车的发展；还有，自动驾驶技术的发展离不开关键核心部件的快速进步，而这些硬件、软件技术的发展将带动一大群产业的发展，推动科技发展和技术革新。

与德国、美国相比，中国的自动驾驶技术起步较晚，在人才、数据等方面的积累较为薄弱，但经过近几年的追赶，中国在自动驾驶领域进步神速。无论是吉利、长城、蔚来等车企，还是华为、百度等科技企业，它们在自动驾驶领域都有很深造诣。

与国内车企在自动驾驶领域奋起直追相比，国内配套法律建设就明显“落后”，至今还没相关法律出台。唯一的好消息是，今年3月份，中国公安部发布《道路交通安全法（修订建议稿）》（“公安部建议稿”）。《公安部建议稿》明确了具有自动驾驶功能的汽车进行道路测试和通行的相关要求，以及违法和事故责任分担规定。该建议稿虽没有德国《L4 自动驾驶法案》那么完善，最起码也是国内政府迈出的一大步。

虽说我国没在自动驾驶领域立法，但并不能说中国政府不支持自动驾驶技术的发展。至今，中国政府已在北京、上海、广州等地建立自动驾驶自动驾驶示范区以供企业进行车辆试验。截止去年底，已有二十个城市发布自动驾驶测试地方政策，已有六十家企业的上千辆车获得了自动驾驶测试许可，这些车辆创造的累计测试里程已有上百万公里。相信随着大家的努力，中国在自动驾驶领域肯定能有所作为。

可以预见的是，德国的《自动驾驶法》如果实施顺利的话，很快会被其他国家进行借鉴。当然，作为一项充满前瞻性的技术，除了相关法律支持之外，同样需要车企拿出更加贴合市场要求的产品，如果没有技术、产品的支持，那再好的立法也是无济于事。总的来说，想实现全民自动驾驶还有一段路要走，但德国此次的立法已跨出了整个行业的第一步。